“控辍”工作形成了一套常规的工作制度和方法。在每学期开学注册前，教育局分别召开校长和教导主任会议，要求各学校认真做好学生按时回校的工作布置，凡未能按时回校注册、上课的学生，学校必须在开学三天内安排班主任进行家访，了解情况，动员学生回校并由学校将情况向教育局汇报。对学生入学问题及时了解，及时解决。今年，全区小学、初中、高中学籍实现了全电脑化管理。对学生流动情况监控，形成了必要的审批、登记程序，发现问题及时处置；充分发挥班主任的作用。要求班主任做过细的思想工作和宣传工作，使学生入得来，留得下，学得好；做好扶贫助学工作。开展“为贫困学生献爱心”活动。各学校每学期都通过调查、家访等形式，了解特困生的情况，并在注册中，对特困生采取了减免、缓交、分期交费等优惠政策，确保学生不因家贫而失学。2002年，各校为特困生减免款每学期总计都超过20万元。此外，还通过发动师生捐款建立扶贫助学基金的办法，支助贫困学生。8月底，根据省减免农村困难学生书杂费的精神，减免了全区农村户口154名小学生、60名初中生的书杂费。教育扶贫活动，减少了贫困生的流失，也确保了贫困生正常参加所有的教育教学活动。
从2000年起连续三年，区小学入学率为100%，初中入学率为100%，小学辍学率为零，初中辍学率为零。小学、初中新生以每年300人的速率递增。残疾儿童入学问题也逐步得到解决。示范性高中的建设全面铺开。已决定市田家炳实验中学为示范性高中的基础学校。在教育经费、教师调配、高中招生等方面，都进行了政策上的倾斜。从1998年已开始实施高二后分流的试验，一直坚持下来。主要将普通高中文化基础较为薄弱但有一定特长的学生分流的职业学校，学生根据自己的爱好、特长和就业理想来自由选择专业，这种做法，有利于学生扬长避短，有利于教学，对普通中学和职业中学的工作都有推动作用。这项工作推动的直接成果，使区职业中学的高考升学率不断提高。今年，市三职中有一名考生考上了中央美术学院。市十五中131人报考高考，其中115人上线，上线率达到88.2%。市三中作为区重点职中来建设，通过努力，市三中在教育教学管理、教学质量上有了力争把市三中办成市重点职中，成为粤西地区艺术教育的中心学校。此外，加强了“校校通”工程的建设，一批学校完成了建设任务：市八小、市二十九小、市五中、市七中、市九中等学校，建设了较为完整的信息技术教育设备，各中小学英语教育装备基本配套。
人民满意是标准
人民满意是标准。区教育局新领导班子高度重视机关思想作风建设，认真按照区委的决定和部署狠抓实效，以“三个代表”重要思想为指导，大力加强职业道德建设，提高服务效率，提高工作透明度。大兴调研之风，妥善解决人事工作中的热点问题，为基层、群众办实事。改善办公条件，改变机关形象，激发了干部的工作积极性和热情，提高了工作效率，受到广大群众和教职工的好评和赞扬。去年9月起，区委、区政府在区直机关深入开展以“三提高一满意”（提高工作效率、提高服务质量、提高办事透明度，让人民群众满意）为主要内容的机关作风测评活动，这次活动中共有53个被测评单位，通过群众测评、企业测评、评议团测评和投诉测评，区教育局机关被评为满意单位。在已取得成绩的基础上，为进一步加强机关作风建设，局班子提出了《赤坎区教育局机关作风建设“三个十”》，即十要：观念要与时俱进；行动要适时而为；理念要联系实际；实践要理论先导；办事要透明高效；服务要热情真诚；作风要廉正务实；仪态要大方得体；同事要和睦共处；目标要合力实现。十忌：忌攻关意识薄弱；忌公仆思想不牢；忌作风散漫拖拉；忌时间观念不强；忌名利权欲熏心；忌组织原则不明；忌上下关系不顺；忌业务水平不高；忌学习工作无序；忌决策指导失误。十防止：防止经验主义——走回头路； 防止个人英雄主义——涣散团结；防止小团体主义——破坏平衡；防止自由主义——丧失斗志；防止形式主义——浮夸作风； 防止教条主义——制约发展；防止理想主义——左倾决策； 防止享乐主义——脱离群众；防止虚荣主义——弄虚作假； 防止主观主义——目无法纪。
“风雨送春归，飞雪迎春到，已是悬崖百丈冰，尤有花枝俏。”
赤坎教育在区委、区政府以及市教育局的正确领导下，务实求真实践了“三个代表”重要思想，以 “树群众满意作风，办家长放心学校，当学生欢迎教师，做自强进取学生”为奋斗目标，全面推进素质教育。结合区情和以人为本的教育规律，有序地强化作风建设、学校管理、师资队伍素质提高和学生成才的组合机理，促进教育全面的合理结构协调、和谐、统一，使教育本体的三维空间清晰突现，形象鲜明，局面创新，一步一个脚印地强管理、深改革、精科研、办实事、稳步、持续地推进赤坎教育的发展。
历史总是明白告诉世人：“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”。
( 原载2003年9月24日《广东科技报》)
人民满意是标准
——湛江市赤坎区打造“旧城区，新教育”专题之二
策划人语：
赤坎区是湛江市委市政府所在地，是湛江乃至粤西地区的政治、经济、文化、教育中心。全区面积79平方公里，下辖8个街道办事处，常住人口21.3万人。现有区属中小学、幼儿园29间，教师2000多人，在校学生近5万人。
赤坎教育在区委、区政府以及市教育局的正确领导下，务实求真实践“三个代表”重要思想，以“树群众满意作风，办家长放心学校，当学生欢迎教师，做自强进取学生”为奋斗目标，全面推进素质教育。结合区情和以人为本的教育规律，有序地强化作风建设、学校管理、师资队伍和学生成长的组合机理，促进教育全面的合理结构协调、和谐统一，使教育本体的三维空间清晰突出。
近年来，全区小学入学率为100%，初中入学率为100%，小学辍学率为零，十多年来，在校师生犯罪率为零，80%的学校被评为文明单位，53%的学校被评为市双优学校。
为了更好地推介赤坎区“旧城区、新教育”的崭新面貌，本报将陆续推出“人民满意是标准——湛江市赤坎区打造‘旧城区、新教育’专题系列，敬请读者垂注。
